Материал: История - Учебное пособие (Сабурова Н.П.)

Предмет: История

Просмотров: 6923


§ 47. установление монополии большевиков на власть. первые преобразования советской власти

В конце 1917 г. большевики выражали интересы большой части населения страны, но далеко не всей. Многие граждане России были категорически не согласны с радикальными мерами нового правительства. Союз большевиков с другими партиями, которые выражали интересы значительной части населения, был необходим, чтобы попытаться приостановить начинающуюся Гражданскую войну.

Большевики вполне могли сотрудничать с социалистическими партиями. Их программы во многом совпадали с программой РКП(б). Часто разногласия были только в методах, темпах и сроках осуществления намеченных мероприятий. Компромисс в этой области был возможен. Возможность добиться согласия между социалистическими партиями была на Учредительном собрании. Основной задачей Учредительного собрания было решение вопроса о форме нового государства. Лозунг созыва Учредительного собрания был включѐн в программу РСДРП ещѐ в 1903 г. Захватив власть в октябре 1917 г., большевики на словах не отказались от этой идеи.

Выборы в Учредительное собрание на основе всеобщего избирательного права состоялись в ноябре 1917 г. В них приняло участие более 44 млн избирателей, что составляло примерно 50\% всех граждан страны, имевших право голосовать. Эсеры получили почти 60\% голосов, большевики –  около 24\% голосов. Меньшевики получили всего

2,6\% голосов. Остальные голоса (около 13\%) были отданы другим российским политическим партиям. Таким образом, победу на выборах одержали эсеры. За них в основном голосовали крестьяне и большая часть солдат. За большевиков отдали свои голоса рабочие крупных промышленных центров и солдаты. Избирательная кампания в Учредительное собрание показала реальную расстановку политических сил в России.

3 января 1918 г. ВЦИК принял написанный В.И. Лениным программный документ новой власти – Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Россия провозглашалась республикой. Вся полнота власти принадлежала Советам. Устанавливался федеративный принцип устройства Советского государства как свободного союза свободных наций. Главной целью Советской власти являлось уничтожение эксплуатации, ликвидация классов, подавление сопротивления эксплуататоров, построение социализма. Подтверждались все принятые ранее декреты Советского правительства и одобрялась его внешняя политика.

Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа было решено внести на утверждение Учредительного собрания.

Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. На первом заседании из 715 депутатов присутствовало лишь 410. Большевиков и левых эсеров было только 155 человек. Это означало, что этим партиям грозит потеря власти. На первом заседании председателем Учредительного собрания выбрали правого эсера В.М. Чернова. Депутаты Учредительного собрания отказались утвердить Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. В случае принятия подобного документа депутаты автоматически проголосовали бы за признание большевистского правительства и роспуск Учредительного собрания. По предложению В.И. Ленина большевистская фракция заявила, что большинство Учредительного собрания не отражает истинных настроений масс и является контрреволюционным. После этого большевики и левые эсеры покинули Собрание. Оставшиеся члены Учредительного собрания продолжили работу.

В  ночь  на  6  января  1918  г.  Совнарком  принял  написанный В.И. Лениным  Декрет  о  роспуске  Учредительного  собрания.  ВЦИК подтвердил это решение. После разгона Учредительного собрания возможности политического компромисса были исчерпаны. Добиться объединения левых сил не удалось. Это способствовало обострению обстановки в стране и резкому усилению Гражданской войны.

10 января 1918 г. открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Вскоре он объединился с III Всероссийским съездом Советов крестьянских депутатов. Большевики попытались придать съезду характер Учредительного собрания. Представительство большевиков среди делегатов объединенного съезда составляло более

50\%. Вместе с левыми эсерами они имели подавляющее большинство мандатов, что и предопределило решения съезда.

III Всероссийский съезд Советов одобрил роспуск Учредительного собрания. По предложению большевистской фракции съезд полностью одобрил политику и деятельность ВЦИК и Совнаркома. Делегаты

большинством голосов утвердили Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Съезд провозгласил страну Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). ВЦИК было поручено разработать основные положения Конституции РСФСР.

Брестский мир и внутренняя политика большевиков вызвали резкую критику со стороны левых эсеров. После ратификации Брестского мирного договора они объявили себя свободными от выполнения условий соглашения с большевиками. Они вышли из состава Совнаркома. Кроме того, они были категорически не согласны с политикой большевиков в деревне. Продовольственная диктатура, деятельность продовольственных отрядов, конфискация хлеба у крестьян, создание комитетов бедноты не могли не вызвать противодействия со стороны многих сельских Советов, в которых сохранялось влияние эсеров.

4 июля 1918 г. в Москве открылся V Всероссийский съезд Советов. Левые эсеры стали второй по численности после большевиков фракцией. Они выступили против политики Советского правительства и большевиков. Левые эсеры настаивали на расторжении Брестского договора и предлагали выразить недоверие Советскому правительству. Предложенная ими резолюция была отвергнута большинством голосов.

6 июля 1918 г. сотрудники Всероссийской Чрезвычайной комиссии (ВЧК) левые эсеры Я.Г. Блюмкин и Н.А. Андреев убили германского посла В. Мирбаха. Этим актом левые эсеры пытались подтолкнуть Германию к возобновлению войны с Россией. Террористический акт послужил сигналом для начала восстания против большевиков. Восставшие арестовали председателя ВЧК Ф.Э. Дзержинского и почти 30 большевистских руководителей. В ночь на 7 июля 1918 г. левые эсеры заняли Центральный телеграф, ряд зданий в Москве, начали обстрел Кремля, но продвинуться к центру им не удалось. Одновременно восстания произошли в Ярославле, Муроме, Рыбинске и других городах. Командующий Восточным фронтом левый эсер М.А. Муравьѐв направил войска к Москве. Большевикам удалось быстро подавить выступления левых эсеров. Всех депутатов от партии левых эсеров на V съезде Советов арестовали. К утру 7 июля 1918 г. большинство участников мятежа разоружили. Конфликт с Германией удалось урегулировать.

9 июля 1918 г. V съезд Советов возобновил свою работу. Партию левых эсеров объявили вне закона. Таким образом, к середине 1918 г. большевики заняли положение монопольно правящей партии. Отсутствие легальной оппозиции позволило им взять под контроль всю общественно-политическую жизнь страны. Гражданская война приняла ожесточенный и затяжной характер. На V съезде Советов были одобрены декреты Советской власти о хлебной монополии, об организации прод-

отрядов и комбедов. Было принято постановление о Красной Армии, согласно которому вводилась всеобщая воинская повинность.

Новую организацию власти закрепила Конституция РСФСР, принятая на V съезде Советов 10 июля 1918 г. Высшим органом государственной власти стал Всероссийский съезд Советов. В период между съездами верховная власть принадлежала ВЦИК, который избирался съездом и который назначал членов Совнаркома. Чѐткое разграничение

между исполнительной и законодательной властью отсутствовало.

Согласно этой Конституции, избирательных прав лишались собственники, часть крестьян, священнослужители, бывшие сановники, офицеры, служащие царской полиции, причѐм лишение избирательных прав распространялось и на членов их семей. Голос одного рабочего приравнивался к голосам пяти крестьян. Выборы были многоступенчатыми, не прямыми, не тайными. В Конституции ничего не говорилось о каких-либо гарантиях прав личности. Она закрепила отмену частной собственности на землю, подтвердила национализацию фабрик и заводов, банков, железнодорожного и водного транспорта, монополию внешней торговли и другие мероприятия, проведѐнные Советской властью. Конституция была обнародована и вступила в силу 19 июля 1918 г.

Советское правительство попыталось воспрепятствовать деятельности своих политических противников. 27 октября 1917 г. Совнарком принял Декрет о печати. Запрещались газеты, которые критиковали деятельность большевиков и органы Советской власти. Только за первые

2 месяца действия Декрета о печати было закрыто около 150 газет. Этот Декрет нанѐс один из сильнейших ударов по демократии, о необходимости которой большевики так много говорили до прихода к власти.

Взамен старой полиции уже 28 октября 1917 г. была создана милиция. В ноябре 1917 г. были образованы новые органы суда и прокуратуры. Первоначально выносились сравнительно мягкие приговоры, но вскоре стали применяться жѐсткие меры. 11 февраля 1918 г. по постановлению Совнаркома была восстановлена смертная казнь. 7 декабря

1917 г. Совнарком принял Постановление о создании Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзержинским. Комиссия обладала большими правами: от ареста и следствия до вынесения приговора и приведения его в исполнение. Вскоре сеть чрезвычайных комиссий покрыла всю страну. Началась организация новой системы военной защиты. 15 января 1918 г. Совнарком принял Декрет «О Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА)». Первоначально армия формировалась на основе добровольческого принципа комплектования. Однако очень скоро эта система себя не оправдала и от неѐ отказались.

Период с октября 1917 г. до весны 1918 г. В.И. Ленин назвал

«красногвардейской атакой на капитал». В это время основные усилия новой власти были направлены на национализацию промышленности, банков, средств связи, транспорта. Советское правительство надеялось таким образом преодолеть развал производства.

К весне 1918 г. четвѐртая часть всех промышленных предприятий была национализирована. От национализации отдельных предприятий Советская власть вскоре перешла к национализации целых отраслей хозяйства. Собственностью государства стали торговый флот, железные дороги, сахарная, нефтяная промышленность и т. д. К 1921 г. в собственность государства перешли не только крупные, но и большинство средних и мелких промышленных предприятий. Проведѐнная национализация носила ярко выраженный политический характер, была призвана подорвать экономическое господство буржуазии и стала одной из причин углубления экономического кризиса. Уже в 1918 г. тысячи предприятий закрылись. Жизненный уровень рабочих стремительно падал.

Для управления национализированным сектором 1 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Он обладал большими полномочиями: имел право производить конфискации предприятий, принудительно объединять отдельные отрасли, распределять продукцию, сырьѐ, оборудование, осуществлять финансирование и т. д.

14 декабря 1917 г. ВЦИК принял Декрет о национализации всех частных банков и создании Государственного банка. Таким образом, Советское правительство осуществило конфискацию денежных средств населения. Банковское дело было объявлено государственной монополией. В декабре 1918 г. в России были ликвидированы иностранные банки.

В конце 1917 г. размер государственного долга достиг 60 млрд руб. 1 января 1918 г. Совнарком принял Декрет об аннулировании всех внутренних и иностранных государственных займов царского и Временного правительств. Советская Россия освободилась от непосильных финансовых обязательств. Однако, отказавшись платить долги, Россия на долгие годы оказалась в политической и финансовой изоляции.

Согласно Декрету о земле, принятому на II съезде Советов, Советское правительство начало аграрные преобразования. Конфискованные помещичьи, монастырские, удельные земли были распределены в крестьянское землепользование. По некоторым оценкам, на долю крестьянских хозяйств в среднем пришлось лишь полдесятины прирезанной земли. Проблема малоземелья не была решена.

Весной 1918 г. резко обострилось положение с продовольствием. Крестьяне отказывались в условиях гиперинфляции продавать госу-

дарству хлеб по фиксированным закупочным ценам. Поставки продовольствия в город резко сократились. В Петрограде норма выдачи хлеба по карточкам снизилась до 100 граммов хлеба в день.

В создавшихся условиях большевики решили силой заставить крестьян подчиниться государству. В мае 1918 г. ВЦИК принял декреты, которые устанавливали продовольственную диктатуру. У крестьян стали активно изымать хлебные запасы. При этом использовались специально созданные для этой цели вооружѐнные продовольственные отряды из рабочих и солдат (продотряды).

Проводя политику продовольственной диктатуры, большевики попытались опереться на бедняков. С этой целью в июне 1918 г. в сельской местности стали создаваться комитеты бедноты (комбеды). Они помогали местным продовольственным органам и продовольственным отрядам изымать продовольствие у крестьян. В распоряжение комбедов поступало 25 \% конфискованного имущества, которое распределялось среди бедняков. Ни продовольственная диктатура, ни комбеды не решили проблему снабжения городов продовольствием. Фактически было провозглашено открытое противостояние рабочего класса основной массе сельских тружеников, которые составляли большинство населения. Всеобщее возмущение вылилось в  ряд  крестьянских восстаний. В деревне развернулась Гражданская война.

Первые шаги большевиков в области экономики разрушили веками складывавшуюся систему хозяйственной жизни. Набирающая силу Гражданская война лишь усугубила ситуацию.


Загрузка...