Материал: История - Учебное пособие (Сабурова Н.П.)

Предмет: История

Просмотров: 6804


§ 39. начало российского парламентаризма

Манифест 17 октября 1905 г. стал крупным шагом на пути политических реформ. Был образован Совет министров как постоянно действующий орган. Министры отвечали за свои действия перед императором. Сохранялся Государственный совет, но теперь он получил права верхней палаты Думы. Половина его членов назначалась императором, половина избиралась из дворян. Государственный совет имел право не одобрять законопроекты, предложенные Думой. Документы получали силу законов лишь после утверждения их императором. Между сессиями Думы он мог единолично издавать указы, которые затем вносились на утверждение Думы. Еѐ законодательные права были невелики. Тем не менее Российская империя перестала быть классической

самодержавной монархией. При всей ограниченности прав Думы это был первый в истории опыт российского парламентаризма.

I Государственная дума избиралась на основе закона от 11 декабря 1905 г. Право голоса получили 25 млн человек. В выборах не участвовали батраки, женщины, солдаты, матросы, учащиеся, занятые на мелких предприятиях рабочие. Был введѐн возрастной (25 лет) и имущественный цензы. Выборы были многоступенчатыми, а права избирателей неравными. Голос помещика приравнивался к 3 голосам предпринимателей, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих.

27 апреля 1906 г. Николай II торжественно открыл первое заседание Государственной думы. Победу на выборах одержала партия кадетов, получившая более трети всех мест. Крестьянские депутаты обособились в отдельную фракцию, которая получила название Трудовой группы (трудовики). Трудовики получили четвертую часть мандатов. В Думу  прошло  18  социал-демократов  (меньшевиков).  Большевики бойкотировали выборы в I Государственную думу. Председателем Думы был избран умеренный либерал С.М. Муромцев.

Общим настроением депутатов Думы было противостояние правительству. Они требовали введения всеобщих выборов, создания ответственного перед Думой министерства, упразднения Государственного совета, амнистии политических заключенных, гарантии гражданских  свобод,  аграрной  реформы.  Правительство  премьер-министра И.Л. Горемыкина отвергло эти требования. Дума потребовала отставки правительства. Ситуация обострилась.

Большие споры вызвал в Думе аграрный вопрос. Трудовики предлагали перевести все земли в «общенародный земельный фонд». Это означало национализацию земли и ликвидацию помещичьего землевладения. Дума приняла более умеренный проект закона, предложенный кадетами, согласно которому крестьяне могли за выкуп получить помещичьи земли.

Думцы были уверены, что Николай II пойдѐт на уступки. Этого

не произошло. Указом от 8 июля 1906 г. I Государственная дума была распущена. 9 июля 1905 г. здание Думы было закрыто и оцеплено войсками. И.Л. Горемыкин ушѐл в отставку. Новым председателем Совета министров стал П.А. Столыпин.

В ноябре 1906 г. началась избирательная кампания по выборам во II Государственную думу. Кадеты получили всего около 20\% мест, черносотенцы и октябристы – 10\% мест. Победу одержали левые силы: социал-демократы получили 12,5\% мест, а трудовики и эсеры – около

30\% мест. В итоге представители правительственных партий составили в Думе незначительную фракцию, в то время как подавляющее боль-

шинство депутатов оказалось в оппозиции правительству. Возможность соглашения между правительством и Думой стала ещѐ более призрачной.   Председателем  II   Государственной  думы   был   избран   кадет Ф.А. Головин.

II Дума открылась 20 февраля 1907 г. Центральным опять стал аграрный вопрос. Предложенная П.А. Столыпиным аграрная реформа не была поддержана. Создалась реальная возможность принятия проекта трудовиков,   требовавших   ликвидации   помещичьего   землевладения. В условиях спада революционных событий правительство решило перейти в наступление. 1 июня 1907 г. П.А. Столыпин потребовал исключить из Думы депутатов социал-демократической фракции, обвинив их в подготовке военного заговора. Дума потребовала доказательств.

Не дожидаясь результатов расследования, 3 июня 1907 г. Николай II объявил о роспуске Думы и введении нового избирательного закона.  Изменение  закона  было  проведено  с  нарушением  Манифеста

17 октября 1905 г. и воспринято как государственный переворот.

Не успевшие скрыться члены социал-демократической фракции были арестованы. Новые выборы назначили на 1 ноября 1907 г. Волнений и демонстраций по этому поводу не произошло. По новому избирательному закону большинство в Думе было обеспечено дворянам и предпринимателям.   Представительство   крестьян   и    национальных

меньшинств сокращалось.

Первые думские опыты оказались неудачными. Ни правительство, ни две Думы не смогли найти разумный компромисс. Население встретило  роспуск  II  Думы  спокойно.  Государственный  переворот

3 июня 1907 г. означал окончание Первой русской революции. По оценкам многих историков, она потерпела поражение.


Загрузка...