Материал: Коммерческая деятельность в сфере услуг - Учебное пособие(Килль М.Ю.)

Предмет: Сфера услуг

Просмотров: 4454


2.2. международная торговля услугами

 

Одной из важных сторон долговременной эволюции сферы услуг является вовлечение ее отраслей в систему мирох озяйственных связей. Этот процесс, довольно медленный на пр отяжении большей части прошлого века, в последние 1,5 -2 десятилетия  получает  сильнейшее  ускорение.  Открытию  мировых

рынков перед услугами немало способствовали, многосторонне стимулируя их рыночную экспансию, уже упомянутые факторы: либерализация экономики и научно-технический прогресс. Особое значение для услуг имела политика либерализации внешне-

 

экономических отношений, реализуемая как во многих странах, так и в рамках международных экономических объединений и организаций, прежде всего ВТО, ОЭСР, ЕЭС.

Не менее сильным ускорителем интеграции услуг в мировое хозяйственное пространство послужила научно-техническая революция и в первую очередь ИКТ. С позиций глобализации услуг принципиальное значение имеет такой результат новых технологий, как делокализация производства услуг, в результате чего многие услуги отрываются от национальной почвы, приобретают способность участвовать в торговых сделках на внешних рынках.

С конца прошлого века процесс глобализации услуг получает новое мощное ускорение с появлением Интернета, изначально ориентированного на наднациональные потоки реализации товаров и услуг.

В последние два-три десятилетия XX в. и в начале нового века активизируется и такой канал глобализации услуг, как межстрановое перемещение их  потребителей  и  производит елей. Стабильно высокими темпами растут потоки тур истов, а также лиц, выезжающих за рубеж с деловыми и ин ыми целями. В 2009 г. общая выручка от международного туризма достигла

418 млрд долл. и составила в США 85 млрд долл., Италии, Франции, Испании – 28-30 млрд долл. Все более популярной становится практика получения за рубежом образования, мед ицинской помощи, и мировой рынок этих услуг формируется стремительными темпами. Масштабы международной миграции существенно увеличиваются за счет производителей услуг – физических лиц, выезжающих за рубеж в поисках выгодной р аботы.

Несмотря на явное ускорение и умножение форм глобализации услуг, по степени интеграции в мирохозяйственное пространство эта сфера пока уступает материальному производству. И барьеры в трансграничной торговле и других каналах перемещения услуг остаются сравнительно более высокими и разнообразными. В новом столетии можно ожидать большего прогресса в преодолении существующих препятствий и дальнейшего обогащения системы международного обмена за счет растущих потоков нематериальной продукции, в том числе и с высоким научным содержанием. Вместе с XX в. окончательно ушли в прошлое довольно распространенные в свое время представления об услугах как о вспомогательной деятельности, отвлекающих якобы ре-

 

сурсы от материального производства. Впереди, по-видимому, изменения не меньшей глубины значимости, конкретные формы которых при возрастающем динамизме изменений предугадать очень непросто. Не вызывают сомнения дальнейшее усложнение технологического уровня и отраслевой структуры сферы услуг, повышение качества и разнообразия продукта, опережающее развитие наукоинтенсивных отраслей, услуг производству и социальной и гуманитарной направленности, дальнейшее повышение действия услуг на эффективность и конкурентоспособность хозяйств,  качество  жизни  населения.  В  наступившем веке,  по всей вероятности, усилится тенденция к интегрвции вещных компонентов производства и услуг в единых технологических процессах, хозяйственных комплексах и структурах. Границы между двумя секторами хозяйства будут все более размываться, их разделение становиться условным, а каждая общественная потребность удовлетворяться при самых различных комбинациях вещной продукции и услуг.

Международный рынок услуг – купля-продажа услуг на мировом рынке.

Термин «международная торговля услугами» включает:

    услуги, предоставляемые с территории одной странычлена на территорию другой страны-члена;

    услуги, предоставляемые на территории одной страны потребителям любой другой страны (туризм);

    услуги посредством присутствия учреждения или коммерческой организации одной страны на территории любой другой страны (банковские);

    услуги, предоставляемые физическими лицами одной страны на территории любой другой страны (строительные проекты, инженерно-консультационные).

Термин «поставка услуг» означает производство, распределение, маркетинг, продажу и доставку услуг.

Долгое время услуги, согласно Международной стандартной классификации, принятой ООН, относились к «не торгуемым» товарам, т.е. товарам, которые потребляются в той же стране, где они и производятся. По мере развития НТП, интернационализации хозяйственной жизни часть услуг была вовлечена в мирохозяйственный оборот и появился термин «торгуемые услуги», которые по рекомендации МВФ отражаются в платежном балансе страны.

 

В документах Всемирной торговой организации выделяют следующие основные формы международной торговли услугами:

    поставка услуг через границу (трансграничная торговля), когда торговля происходит с территории одной страны на территорию другой (международный транспорт, особенно морской и воздушный, радиостанции, спутники связи и т.п.). В данном случае границу пересекает сама услуга, а не ее поставщики или потребитель;

    перемещение потребителя услуг в страну их производителя (туризм, образование, медицина);

    временное перемещение за границу физического лица  – поставщика услуг (квалифицированных служащих ТНК или лиц определенных профессий: консультантов, инженеров, врачей, спортсменов, артистов);

    коммерческое присутствие поставщика услуг на территории другой страны (банковское, страховые, аудиторские, рекламные и другие услуги).

К специфическим особенностям международной торговли услугами относятся:

    регулирование внутри страны соответствующими положениями законодательства;

    отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не выступает критерием ее экспорта;

    услуги не хранятся, они производятся и одновременно потребляются;

    производство  и   реализация   услуг   находятся   под большей государственной защитой (в большинстве стран находятся в полной или частичной государственной собственности), чем сфера материального производства;

    международная  торговля  услугами  оказывает  большое воздействие на торговлю товарами;

    не все виды услуг в отличие от товаров могут быть предметом торговли (услуги для личного потребления).

Торговля услугами – важная часть мирохозяйственных связей. Рост потребностей в услугах непосредственно связан с научно-техническим  прогрессом  и  повышением  экономической

эффективности производства. Основной объем производства и

экспорта услуг сосредоточен в промышленно развитых странах. Роль сектора услуг динамично растет. На сферу услуг приходится: в США – 82\% рабочих мест, в ФРГ – 47, в Италии – 39\%.

торговли:

 

отсутствие овеществленной формы (некоторые из ус-

луг приобретают материальную форму в виде компьютерных программ на магнитных носителях, кинолент, различной документации и т. д.);

    наличие  всех  признаков  товара  (обладают  общественной потребительной стоимостью);

 

 
    услуги полезны не как вещь, а как деятельность определенного направления;

неоднородны или изменчивы по качеству;

производятся и потребляются одновременно;

при экспорте-импорте не проходят таможенную границу и не подлежат таможенному оформлению;

 

 
    не все виды пригодны для вовлечения во внешнеторговые оборот (коммунальные услуги и т. п.);

имеют тесную связь с рынком рабочей силы;

ассортимент услуг, предлагаемых на мировых рынках, меньше их ассортимента на внутреннем рынке и меньше номенклатуры товаров, вовлеченных в международный товарооборот;

    имеют   специфическую   нормативно-правовую  базу своего регулирования как на национальном, так и на международном уровне.

Услуги могут быть капиталоемкими, трудоемкими или наукоемкими, иметь промышленный характер или удовлетворять личные потребности, быть квалифицированными или неквалифицированными и т. д.

Разные услуги отличаются разностью вовлечения в хозяйственный оборот. Меньше всего вовлечены услуги, поступающие в личное потребление (за исключением образования и здравоохранения).

Услуги могут осуществляться на коммерческой и некоммерческой основе, а также могут предоставляться государственными и частными производителями. Государственный сектор – суды, биржи труда, больницы, военные службы, полиция/милиция, пожарная охрана, почта, образовательные учреждения и пр.

Частный некоммерческий сектор – музеи, благотворительные организации, церковь, больницы.

Коммерческий сектор – авиакомпании, банки, отели, страховые компании, консалтинговые фирмы, бухгалтерские фирмы, аудиторские, информационные и проч.

 

 

ТНК.

Около 40\% мировой торговли услугами осуществляется

 

Регулирование международной торговли услугами имеет

определенную специфику. Это связано с тем, что услуги, отличающиеся крайним разнообразием форм и содержания, образуют единый рынок, которому присущи не общие черты, но общие тенденции, даюшие возможность регулировать его на глобальном уровне даже с учетом новых моментов в его развитии, которые вносят ТНК, доминирующие на нем и монополизирующие его.

В настоящее время мировой рынок услуг регулируется на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном.

Общее регулирование на глобальном уровне осуществляется в рамках ГАТС, вступившего в действие с I января 1995 г. В его регулировании используются те же правила, которые были выработаны ГАТТ по отношению к товарам: недискриминация,

национальный режим, транспарентность (гласность и единство прочтения  законов),  неприменение  национальных  законов  в

ущерб  иностранным производителям. Однако реализация этих

правил затрудняется особенностями услуг как товара: отсутствием вещной формы большинства из них, совпадением времени производства и потребления услуг.

Все соглашение ГАТС направлено на либерализацию торговли услугами и охватывает следующие их виды: услуги в области телекоммуникаций, финансов и транспорта. Из сферы его деятельности исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм, что связано с опасениями отдельных государств Европы утратить самобытность своей национальной структуры.

Отраслевое регулирование международной торговли услугами осуществляется также в глобальном масштабе, что связано с глобальным производством и потреблением этих услуг. В отличие от ГАТС организации, регулирующие такие услуги, носят специализированный характер. Например, гражданские авиационные перевозки регулирует Организация международной гражданской авиации (ИКАО), иностранный туризм – Всемирная туристская организация (ВТО), морские перевозки – Международная морская организация (ИМО).

На региональном уровне международная торговля услугами регулируется в рамках экономических интеграционных группировок, в которых снимаются ограничения на взаимную торгов-

 

лю услугами (как, например, в ЕС) и могут вводиться ограничения на такую торговлю с третьими странами.

Географическая направленность торговли услугами отличается большей асимметричностью в пользу развитых государств, чем международная торговля товарами. Доля промышленно развитых стран в мировом экспорте услуг составляет около

90\% и превышает их долю в экспорте товаров, Промышленно развитые страны являются основными экспортерами и импортерами услуг. В 2000 г. доля стран Западной Европы в мировом экспорте услуг составляла 46,2\%, США – 19,5, Японии – 4,4\%.

Возросла доля развивающихся стран в международной торговле услугами за счет южноазиатских экспортеров услуг: Южной Кореи, специализирующейся на инженерно-консультационных

и строительных услугах, Сянгана и Сингапура, ориентированных на финансовые услуги, и др. Вместе с тем эти страны продо лжают оставаться преимущественно импортерами услуг. В деся тку крупнейших экспортеров не входит ни одна развивающаяся страна.

Промышленно развитые страны специализируются на предоставлении деловых услуг, развивающиеся страны – на предоставлении туристских услуг (примерно 17\% всех валютных поступлений).

Доля стран с переходной экономикой по-прежнему невысока – 3,5 и 2,9\% в мировом экспорте и импорте услуг соответственно.

 


Загрузка...